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国度开展变革委办公厅 关于深化再制造试点事情的关照

国度开展变革委办公厅 关于深化再制造试点事情的关照

分类:
行业静态
2018/11/30 11:26
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  为贯彻落实迷信开展观,推进循环经济开展,加速建立资源浪费型、情况友爱型社会,2008年,我委启动了汽车零部件再制造试点事情。现在,试点事情停顿顺遂,获得了肯定结果,在天下范畴内遭到了普遍存眷。2010年,国度开展变革委等11部分团结印发了《关于推进再制造财产开展的意见》(以下简称《意见》),明白了我国将来一段时期再制造财产开展的引导头脑、重点范畴和次要义务。2011年,天下人大审议经过的“十二五”计划大纲明白把“再制造财产化”作为循环经济的重点工程之一。为落实“十二五”计划大纲精力及《意见》提出的各项事情要求和义务,我委决议深化再制造试点事情,现就有关要求关照如下:

  一、确保汽车零部件再制造试点获得实效

  (一)加速落实建立义务。依照《国度开展变革委办公厅关于构造展开汽车零部件再制造试点事情的关照》(发改办环资〔2008〕523号)要求,再制造试点期为2-3年,往年5月份试点到期。各试点单元要依照批复的实行方案,正落实各项条件,加速推进重点项目建立,确保准期达产达效。中间预算内投资支持项目应尽快建成验收,实在发扬中间资金的动员效益。

  (二)构造评价验收。已完成实行方案各项目的的试点单元,该当于9月20日前,向省级循环经济开展综合办理部分提出验收请求,经考核后向我委请求。我委将会同有关部分构造专家举行评价验收(评价验出工作步伐见附件一)。对尚未完成方案目的的试点单元,可得当延伸试点期,但最迟应于2011年年末前请求验收,对无特别缘故原由且逾期未请求的试点单元,将取消试点资历。

  (三)增强跟踪引导。国度将发布经过评价验收的单元名单,将及格的产品归入《再制造产品目次》,宣传介绍试点效果和事情履历,接纳制造形式案例、召开现场会等方法举行宣传推行。各地循环经济开展综合办理部分要增强对经过评价验收单元的跟踪,对有关状况实时报我委(环资司)。

  二、得当扩展再制造试点范畴

  为进一步探究合适国情的再制造开展路途,我委决议扩展再制造试点范畴,包罗再制造产种类类和范畴,持续构造展开再制造试点。试点事情将在天下选择局部有代表性、具有再制造底子的企业,持续探究再制造财产开展的政策、办理制度和羁系系统,为创建再制造相干技能尺度、市场准入条件、流畅羁系系统等提供履历。

  (一)扩展试点内容和范畴。一是得当扩展汽车零部件再制造产品范畴。持续展开发起机、变速器等产品再制造,增长传动轴、机油泵、水泵、助力泵等部件展开再制造;

  二是展开拖沓机、团结收割机等农业机器再制造试点;

  三是勉励再制造技能公司为冶金、矿山、化工等行业提供全体办理方案和相干办事,展开专业化再制造办事试点;

  四是探究美满可再制造旧件接纳和再制造产品贩卖渠道,展开相干网络建立试点;

  五是增强再制造相干专业化国产配备消费和财产化使用。

  (二)放松构造报告。满意报告条件(见附件二)的单元,按属地干系向地点地省级循环经济开展综合办理部分提出请求,并编写试点请求陈诉。请求陈诉包罗试点单元的根本状况(现有消费范围、产品保有量)和再制造事情底子(产品受权、旧件泉源、再制造产品贩卖渠道),再制造开展目的(准绳上为3年)等。同时提供企业业务执照正本、法人注销证书(请求展开发起机、变速箱再制造的单元应提供再制造受权委托书)。中外合股、外商独资企业或企业以团体情势报告的,向详细项目地点地省级部分报告。

  各省级循环经济开展综合办理部分要在征求相干部分意见的底子上,对报告单元的条件和质料举行仔细考核,于11月15日前将请求陈诉和保举质料报我委(环资司),每个省保举总数不凌驾3家。

  (三)评审确命名单。我委将会同有关部分构造专家对被保举单元报送的请求陈诉举行检察,确定归入再制造试点单元的初选名单,并引导试点单元体例实行方案。对实行方案取得专家评审经过的单元,我委将正式复函确以为再制造试点单元。

  三、加大支持力度

  (一)落实支持政策。我委使用中间预算内投资对试点单元的重点工程、技能研发、旧件逆向接纳系统和资源循环使用项目建立赐与须要的资金支持。正落实支持循环经济开展的投融资政策步伐,依照我委等部分印发的《关于支持循环经济开展的投融资政策步伐意见的关照》(发改环资〔2010〕801号)要求,对归入国度试点单元的再制造企业,赐与包罗信誉存款在内的多元化信贷支持。优先将成熟的再制造技能、工艺、设置装备摆设和产品归入国度勉励的相干名录。

  (二)美满优惠政策。我委、财务部已会同有关部分构成《再制造产品目次》体例小组,将依据试点状况,把切合新品尺度、范围化消费的再制造产品归入目次,享用响应的优惠政策。勉励当局构造、奇迹单元优先接纳再制造产品。

  (三)勉励技能研发。勉励科研院所和企业展开团结攻关和财产化树模。支持消费企业、研讨设计单元展开有利于再制造的情况友爱设计。增强再制造产品设计技能和产品剩余寿命评价、经济环保的拆解和洗濯、无损检测等技能的研发,做好外洋先辈技能与国际成熟实用技能的衔接,尽快构成再制造要害技能设置装备摆设研产生产系统。

  (四)推行先辈实用技能。推行成熟实用的具有中国特征的再制造技能,如主动化纳米颗粒复合电刷镀技能、等离子熔覆技能等。国度拟研讨设立的再制造范畴的国度工程研讨中心(工程实行室),将对经过验收评价的企业和再制造试点单元赐与技能支持。

  (五)美满办事系统。推进在局部维修网点(含汽车“4S”店)设立再制造产品专柜,创建再制造产品连锁树模店和售后办事点。加速创建再制造产品信息检索体系。

  (六)加大宣传推行。国度将经过举行再制造技能、产品、工艺设置装备摆设展览会,设立再制造产品体验馆和再制造财产开展论坛等多种情势,遍及再制造知识,引导用户和消耗者利用再制造产品。

  四、实在增强监视办理

  以报废汽车零部件为质料的再制造,应切合国度相干执法法例。再制造产品必需依照执法划定在明显地位标识为再制造产品,对不张贴标识的产品将依法处分。对我委新确定和经过试点验收的汽车零部件企业,可标识我委、国度工商总局公布的标记。我委将会同国度工商总局不活期构造抽查,对达不到要求的,责令限期整改,经整改仍达不到要求的,取消再制造试点资历。

  各级循环经济开展综合办理部分要会同有关部分增强对再制造试点单元的监视办理,确保试点单元严厉实行国度财产政策,环保法例和尺度。